北京设计印刷改革开放初期，由于旧的印刷业管理体制、管理方法和管理观念不能适应社会主义市场经济体制和印刷业发展的需要，造成了印刷业的盲目发展。至1997年，我国印刷企业的数量已达到18万家。1998年至2000年6月，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局联合对全国印刷业进行了清理整顿，整顿后全国印刷企业数量从原来的18万家压缩到15万多家。其中，印刷企业82189家，复印、影印、打印企业69766家。印刷企业中包括出版物印刷企业8152家、包装装潢企业20409家，其他印刷品印刷企业53628家。新闻出版总署从1991年实行书刊印刷定点制度，将出版物印刷企业分为四个等级：国家定点企业、省级定点企业、印刷许可企业和专项印刷企业。2000年6月的统计数字表明，8152家印刷企业中包括307家国家定点企业、894家省级定点企业、4108家印刷许可企业、2843家专项印刷企业。

北京设计印刷产品结构不合理

    北京设计印刷在两级定点，尤其是新闻出版系统的直属企业中，政府指令性保护的教材、教辅任务在业务量中所占比重过大，企业生产品种单一，业务不足。

    北京设计印刷近期，新闻出版总署和教育部联合印发的《中小学教辅材料管理办法》重申对教辅材料出版、发行和使用进行清理整顿，对教辅材料的出版实行总量控制，切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，这必然会影响出版物印刷企业的经济效益。

    北京设计印刷国务院于2001年8月2日颁布实施了新的《印刷业管理条例》（以下简称《条例》），新《条例》在印刷业行政管理体制、印刷业对外开放、打击非法印刷活动等方面做了重大修订。如《条例》第四条规定“国务院出版行政主管部门主管全国的印刷业监督管理工作”。这一规定理顺了印刷业管理体制，解决了政出多门的问题。又如，《条例》的第十二条规定：“国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业”。这是进一步加大印刷业对外开放力度的一项重大举措。